副省级城市大比拼 五城进万亿俱乐部武汉成都增速亮眼

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在城市经济发展中，行政资源的配置非常重要，有多种形式，如直辖市、副省级城市和地级市。其中，副省级城市非常重要，是仅次于直辖市的行政中心城市。

自20世纪90年代建立以来，这些副省级城市是如何发展的？根据15个副省级城市的经济总量，《第一财经记者》发现，5个副省级城市的gdp超过万亿大关，广州和深圳遥遥领先。

15个副省级城市

副省级城市于1994年2月25日正式实施，以前被称为计划单列城市。1994年，原14个计划单列市和16个济南、杭州市的行政级别被定为副省级城市，但仍为省级城市。重庆于1997年成为直辖市，副省级城市减少到15个。

换言之，目前有15个副省级城市，包括5个计划单列市，即深圳、厦门、宁波、青岛和大连，以及10个省会城市，即广州、杭州、南京、济南、沈阳、长春、哈尔滨、武汉、成都和。

五个计划单列市均位于东部沿海省份，其中与深圳、宁波、青岛、大连相对应的省会广州、杭州、济南、沈阳均为副省级城市，只有与厦门相对应的福州为地级市。

在10个副省级省会城市中，有6个城市是计划经济时代的区域中心，位列中国教育、医疗等公共资源最集中、最好的四个直辖市——广州、南京、沈阳、武汉、成都和安这十大传统城市之列。

从区域分布来看，15个副省级城市大部分位于东部沿海地区，只有3个位于中西部地区，即武成和。中国东北有四个城市，即沈阳、长春和哈尔滨，以及大连，一个有独立规划的城市。

广深领导万亿俱乐部

从这15个副省级城市的经济总量来看，广州、深圳、武汉、成都和杭州位列前10名，其gdp已经超过万亿大关。目前，中国经济总量前10位的城市包括普通地级市中经济总量最大的5个副省级城市、4个直辖市和苏州。

其中，广东管辖的广州和深圳远远领先于15个城市，去年的gdp分别达到1.81万亿和1.75万亿。

自1989年以来，广州的经济总量已跃居中国第三位，并一直保持到现在。然而，近年来，它的地位不断受到同省兄弟深圳的挑战。数据显示，今年前三季度，深圳名义gdp增速达到11.2%，比广州高3.1个百分点。

继广州和深圳之后，武汉、成都和杭州分别排名第8至第10。十年前，成都和武汉这两个中西部省会城市的国内生产总值在中国所有城市中分别排名第14和第15位，现在成都上升到第9位，武汉排名第8位。原因是自2008年金融危机以来，沿海外贸明星城市的发展放缓，而成都和武汉凭借自身良好的产业基础和各种优势吸引了大量企业落户，区域经济也发展迅速。

杭州的表现也很出色。虽然杭州的经济增长在2008年后曾一度放缓，但由于第三产业的增长，尤其是信息经济的增长，杭州的经济在过去两年里已经完全好转。根据杭州市统计局的统计，今年前三季度，杭州市实现地区生产总值7780.67亿元，按可比价格计算，同比增长10.0%。到今年第三季度，该市的gdp已经连续六个季度保持两位数的增长。

除了这五个城市之外，南京和青岛也在加速加入万亿俱乐部。尤其是南京，2015年实现国内生产总值9720.77亿元。按照目前的增长率，今年肯定会加入万亿俱乐部。

厦门:经济总量小，但房价不低

在15个副省级城市中，有14个城市的国内生产总值超过5000亿元。就总人口而言，大多数城市的总人口超过700万(大连接近700万)，有四个城市超过1000万大关，即成都、广州、深圳和武汉。

其中，厦门是个例外。就经济总量而言，厦门去年仅3466亿元，在中国地级以上城市中排名第51位，仅占广州的19%；就总人口而言，虽然厦门市人口近年来增长迅速，但2015年厦门市总人口仅为386万，与其他城市相差甚远，总人口仅为广州的28.6%。

然而，厦门的房价仅次于北方和南方，在中国排名第四，远远高于广州。由此可见，经济增长和人口流入并不是决定一个城市房价的关键，但土地供应是否真正满足市场需求更为关键。事实上，厦门去年的楼市成交量仅为350万平方米，仅相当于广州、成都等大城市的一小部分。然而，厦门市近年来的土地供应非常有限，远远不能满足市场需求。

当然，在几个主要指标上，厦门并不总是尊重最后一个席位的位置。人均国内生产总值超过10万元的城市有8个，其中深圳最高，达到15.7985万元，武汉是中西部地区唯一的城市。厦门经济总量最小的人均国内生产总值为90378元，排名第九。

排在最后的是四个人均gdp低于8万的城市，即成都、长春、和哈尔滨，主要位于西部和东北部。其中，哈尔滨的人均gdp最低，只有59027元。

钱袋:一些快乐和一些悲伤

地方一般公共预算收入是一个城市财力的主要组成部分。资金能做多少，以及城市公共预算收入的多少决定了其在城市建设、民生支出、契税优惠等方面的投资。因此，一般预算收入是一个城市竞争力的重要体现。

就一般预算收入而言，在15个副省级城市中，有8个城市的收入超过1000亿马克。

其中，深圳名列榜首。数据显示，2015年，深圳公共财政收入达到7240亿元，比上年增长30.2%；中央财政收入达到4512亿元，增长29.7%；深圳本地收入达到2728亿元，增长31%，创下过去八年的新高。

深圳的一般预算收入较高，一方面得益于自身金融业、房地产业和高新技术产业的快速发展，另一方面也得益于分税制下与中央政府直接分割的税收，这部分税收不上缴所在省，剩余部分自然较高。与厦门相似，虽然国内生产总值和人口在15个城市中落后于其他城市，但厦门的地方一般预算收入已经达到606亿元。

相比之下，一些城市的生活将更加“捉襟见肘”。例如，广州的经济总量在15个副省级城市中排名第一，但其一般预算收入仅为1349亿元，不到深圳的一半。

原因在于广东的发展差距很大。广东21个地级市中有12个城市的人均gdp低于全国平均水平。广东要实现均衡发展，需要增加省级财政转移支付，珠三角发达地区应做出更多贡献。广州、佛山和东莞将做出更大的贡献，因为深圳的税收不会上缴到他们的省份。作为长子，广州义不容辞。

这样一来，虽然广州有很多财政收入，但由于上缴中央和省的比例很高，留给自己的并不多。例如，去年广州的总预算收入为5116亿元，相当于广州总预算收入的四倍。

像广州一样，中国东北有几个城市，包括大连、沈阳、哈尔滨和长春。例如，长春只有388.2亿元，哈尔滨只有407.7亿元，大连是579.9亿元。