煤矿改扩建是什么意思,办理《矿井改扩建

接着，我们看看什么是煤矿重大隐患。这个问题其实是个伪命题，只要在煤矿工作过，就清楚“煤矿重大隐患”和“一次采全高”两个概念的实际意思了。首先，“一次采全高”，它本身是一种采煤方法，而且是比较先进的采煤方法。煤矿重大隐患，则由国家安全生产监督管理总局于2015年12月3日，根据《安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律、法规制定，用于判定各类煤矿重大事故隐患，包括以下15个方面：（一）超能力、超强度或者超定员组织生产；（二）瓦斯超限作业；（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施；（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者不能正常运行；（五）通风系统不完善、不可靠；（六）有严重水患，未采取有效措施；（七）超层越界开采；（八）有冲击地压危险，未采取有效措施；（九）自然发火严重，未采取有效措施；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；（十一）煤矿没有双回路供电系统；（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模；（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包；（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照；（十五）其他重大事故隐患。

矿井使用一次采全高采煤工艺，是重大隐患吗？

这个问题其实是个伪命题，只要在煤矿工作过，就清楚“煤矿重大隐患”和 “一次采全高”两个概念的实际意思了。首先，“一次采全高”，它本身是一种采煤方法，而且是比较先进的采煤方法。厚煤层采煤工艺有3种：综采放顶煤开采、分层开采和一次采全高开采。现在，我们简单比较一下三种开采技术的优劣：综采放顶煤开采：采放比大，资源回收率低，顶板难以管理，对于埋藏较深，低压大的煤层易发生冲击低压以及矿震。

同时，劳动环境恶劣，劳动强度大，煤尘、瓦斯是影响安全和人身健康的最大隐患。分层开采：分层开采从技术上分析，一层煤人为的分为两层、三层开采，造成巷道布置复杂、采掘接替困难，不利于巷道围岩和顶板控制，容易发生冒顶等安全事故，影响回采速度。 同时，从经济性上分析，巷道工程量和施工维护费用成倍增加、回采设备搬家倒面费用成倍增加、通风安全费用成倍增加，同时由于留顶煤而降低了煤炭采出率。

一次采全高开采：一次采全高具有巷道布置系统简单，工作面搬家次数少，生产管理集中，工作面生产能力大，资源采出率高等特点，开采技术能够用于7m厚煤层的开采，并且相比于综采放顶煤开采和厚煤层分层开采有显著的经济效益。一次采全高综合机械化开采，在80年代就应用于邢台矿务局东庞矿，当时采用4.5米支架属于全国首例，将当时分两层煤开采的4.5米厚煤层一次开采，一举实现年产百万吨，工效和产量与当时应用成熟的放顶煤相差无几。

但一次采全高更具优势的是，工人劳动环境改善了，工人劳动强度降低了，搬家倒面等生产环节大大减少了，安全状况大大改善，不管是安全还是经济上，与放顶煤、分层开采具无可比拟的优势。目前，7米以下的中厚煤层基本全部使用一次采全高综合机械化开采工艺，而且设备均为国产化，国产设备性能也随国家的装备能力的提高而逐步提高，设备投资费用大大降低。

接着，我们看看什么是煤矿重大隐患。煤矿重大隐患，则由国家安全生产监督管理总局于2015年12月3日，根据《安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律、法规制定，用于判定各类煤矿重大事故隐患，包括以下15个方面：（一）超能力、超强度或者超定员组织生产；（二）瓦斯超限作业；（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施；（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者不能正常运行；（五）通风系统不完善、不可靠；（六）有严重水患，未采取有效措施；（七）超层越界开采；（八）有冲击地压危险，未采取有效措施；（九）自然发火严重，未采取有效措施；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；（十一）煤矿没有双回路供电系统；（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模；（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包；（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照；（十五）其他重大事故隐患。

由上，“一次采全高采煤工艺”和“重大隐患”的关系现在一目了然。 “一次采全高”是为一种先进的开采方式，不是一种重大隐患。相反，“一次采全高”与其他开采方式相比，有着开采安全、开采效率高、费用低等优势，同时，在生产过程中存在的重大风险点要相对的少很多，所以可以形成的重大隐患也就相应的更少。但是，在一次采全高开采过程中，如果不执行煤矿相关规定和要求，如超能力、超强度或者超定员组织生产、瓦斯超限作业、通风系统不完善、不可靠的，则它就照样会形成和存在重大隐患。