地方债：规范发行合理利用

展全思梦 2025-11-01 20:34:51

地方债：规范发行合理利用

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“中央政府的债务问题不大。关键是地方政府是否会有新的超出预算法范围的债务。”财政部部长楼继伟在新闻发布会上表示，有两个问题需要预防。首先，当经济增长放缓时，需要地方政府补偿的债务比例可能会增加，这应该得到控制；其次，要防止地方政府以各种方式变相发行债券，并对其进行监管。

在规范发行的前提下，地方债务仍有助于经济增长，从而增强经济和金融的抗风险能力。楼继伟指出，中国政府债务约占gdp的40%,这在可比国家中相对较低，而且还有一定的空.重要的是要充分利用债务空，使其能够支持未来的供应方结构改革，增强经济活力，进而增强经济增长的内生驱动力。

楼继伟指出，关键在于规范债务管理。首先，我们必须控制那些或有债务。当经济增长放缓时，地方政府补偿的比例可能会扩大，包括地方融资平台承担的政府或有债务；第二，要防止利用各种方式变相发行债券，规范ppp项目，防止地方变相举债。如果债务风险得到控制，不会对经济造成很大损害。

地方债务风险防控存在地区差异。全国人大代表、山东省省长郭树清说，山东的负债率和偿债率在全国都很低。2014年底，山东省政府债务超过9000亿元，目前国内生产总值超过6万亿元。“山东的地方债务将得到很好的利用，这将极大地促进经济发展。我们还希望通过地方债务解决一些问题，如文化、教育和医疗保健。”郭树清说:“我们做了内部评级，不同的地方有不同的责任。我们也是中国第一个制定地方债务管理措施的国家，并将进一步完善这些措施。”

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